Nachhaltigkeit und Ökologie : Mehr Wert durch Messbarkeit

Ebenso, welche Rechtsgrundlagen wichtig sind, wie Ökologie und Ökonomie zusammenspielen und warum Messbarkeit von Nachhaltigkeitsaspekten der Schlüssel ist. 

Nachhaltigkeitsmanagement im Gebäudesektor braucht messbare und vergleichbare Kriterien über die Umweltbelastung von Materialien, Bauweisen und den laufenden Betrieb. Diese ermöglichen den Variantenvergleich im Planungsprozess und die Beurteilung des Umwelteinflusses von Gebäuden über den gesamten Lebenszyklus.  

Mit der Frage, wie Vergleichbarkeit hergestellt werden und seriöse Anbieter wie auch deren Kunden vor dem „Greenwashing“ anderer geschützt werden können, beschäftigen sich nicht nur der europäische „Green Deal“ sondern eine Reihe von Normungsausschüssen, Non-Profit Organisationen und Unternehmen – national und auch europaweit. 

>> Lesen Sie hier alle bisher erschienen Berichte von SOLID zum Green Deal.

Ökologie sollte (oder je nach Betrachtung: muss) sich auch rechnen. Dazu stehen in einer mehr oder weniger ausgeprägten „ökosozialen Marktwirtschaft“ wie der europäischen Union verschiedene Hebel zur Verfügung.  

Sanktionen sind der einfachste, aber in Summe auch gefährlichste Hebel, was die Akzeptanz der Maßnahmen angeht, und höchst anfällig für zusätzliche Bürokratie-Kosten. Wohl mit ein Grund dafür, über die „Omnibus-Verordnung“ die Zahl der Betroffenen, den Umfang der Nachweispflichten und die Sanktionsdrohungen deutlich zu entschärfen. 

Kosten sind der wirkungsvollste Hebel. Die Ölkrise der Siebzigerjahre und die damit verbundenen Preissteigerungen von Öl und Treibstoff haben den Flottenverbrauch der Fahrzeughersteller schneller und umfassender reduziert als jede Sanktionsmaßnahme. In dieser Zeit sind auch die ersten Unternehmen mit Angeboten zur thermischen Gebäudesanierung und neue, besser gedämmte Neubauten am Markt aufgetaucht. Schlichtweg, weil durch 80% Ersparnis beim Heizöl bei gegeben hohen Kosten für diesen Brennstoff die Dämmung wirtschaftlich sinnvoll wurde.

Bewertungen sind der neueste Hebel. Unmittelbare Verbrauchsvorteile zu erzielen ist – anders als bei der schlecht gedämmten Gebäudesubstanz der Siebziger – heute nur mehr mit relativ hohem Material- und Kostenaufwand möglich. Tatsächlich kann „noch mehr“ Dämmung unter Umständen die Umweltbilanz sogar verschlechtern.  Der ökonomische Vorteil von Bewertungen entsteht jedoch auf einer anderen Ebene – er ist beachtlich, und zumindest teilweise ebenfalls legislativ bedingt.

Eine ganze Reihe von Rahmenbedingungen wirken sich über die Nachhaltigkeitsbewertung auf den Wert des Gebäudes aus: 

• Finanzierung 
  Die Refinanzierungsregeln der europäischen Zentralbank erfordern die Nachweisführung der Geschäftsbanken über den Anteil nachhaltiger Projekte am Finanzierungsportfolio. Ein hoher Anteil ökologisch schlecht bewerteter Projekte führt zu höheren Refinanzierungskosten. Dies schlägt – politisch durchaus beabsichtigt – auf die ökologisch nachlässigen Kreditnehmer durch und kann über den Finanzierungszeitraum bis zu 10% der Baukosten ausmachen. 
   
• Kostenerwartungen 
  Neben den direkten Kosten aus Heiz- und Kühlenergie sowie laufenden Betriebsaufwendungen sind es vor allem vorhersehbare zukünftige Sanierungskosten aus der erwartbaren weiteren Verschärfung der Umweltgesetzgebung, welche den Wert des nicht nachhaltigen Bestandes drücken. 
   
• Ertragserwartungen 

Ökologisch minderwertige Wohngebäude bringen weniger Mieteinnahmen. Dieser sozialpolitische Grundsatz steht zwar im Gegensatz zu dem marktwirtschaftlichen Phänomen, dass ausreichende Güterproduktion nur bei auskömmlichen Preisen erfolgt, lässt sich aber politisch wunderbar verkaufen und führt zu einer Abwertung von Wohnimmobilien, welche aus ökologischen Gründen Mietabschläge zu erwarten haben wie im neuen österreichischen Regierungsprogramm konkret vorgesehen. 
 

• Nachweispflichten 

Trotz „Omnibus-Verordnung“ besteht die Pflicht zum Taxonomie-konformen Nachweis in vielen Organisationen weiterhin. Auch große Immobilienhalter sind diesem vielfach unterworfen, weshalb sich auch hier ein drastischer ökonomischer Bewertungsunterschied zwischen ökologisch nachgewiesen hochwertigen Gebäuden und minderwertiger Bausubstanz ergibt.  

• Gebäuderichtlinie 

Die EPBD-Richtlinie zur Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden verpflichtet zur Bewertung des Treibhauspotenzials (GWP) von Neubauten je nach Größe ab 2028 oder spätestens 2030 und wird gerade in österreichisches Recht umgesetzt, sowie in einer neuen OIB-Richtlinie 7 abgehandelt. Damit wird die Ökobilanzierung von Neubauten zur verpflichtenden Voraussetzung für die Erteilung der Baugenehmigung. 
 

Die Ökobilanzierung von Gebäuden ist in mehreren Standards geregelt, insbesondere in der gerade in umfangreicher Überarbeitung befindlichen EN 15978:2011 „Nachhaltigkeit von Bauwerken - Bewertung der umweltbezogenen Qualität von Gebäuden – Berechnungsmethode“. 

Dazu sind Daten von Bauprodukten und Materialien erforderlich, die nach einheitlicher und verifizierter Methode ermittelt werden, um verlässliche und vergleichbare Ergebnisse zu ermöglichen. Zum Einsatz in verschiedenen Ökobilanzprogrammen ist weiters eine vereinheitlichte Bereitstellung in maschinenlesbaren Formaten erforderlich. 

Die europaweit tätige Non-Profit Organisation ECO Platform AISBL, deren Managing Director wir untenvorstellen dürfen, erarbeitet als Dachorganisation der Programmbetreiber für EPD-Daten seit 2013 gemeinsame Kriterien, Standards und Bilanzierungsregeln für Ökobilanzen von Bauprodukten. 

Die ECO Platform bietet mit dem Kurs Qualified ECO EPD Officer eine strukturierte, praxisorientierte Qualifizierung für Fachleute, die aktiv im Bereich der Erstellung, Prüfung oder Anwendung von Environmental Product Declarations (EPDs) tätig sind und die Möglichkeit fundiertes Wissen über die EPD-Systematik, relevante Normen wie EN 15804, digitale Datenstrukturen, Qualitätssicherung und Verifizierungsprozesse im Rahmen des ECO Platform EPD-Systems zu erlangen. 

Das Zerifikat „Qualified ECO EPD Officer“ ist ein europaweit anerkannter Kompetenznachweis für qualifizierte Akteure im wachsenden Markt der Bau-EPDs die für Hersteller von Bauprodukten das Datenmanagement und die EPD-Erstellung effizient managen müssen. 

Die Vorgangsweise zur Erstellung von EPDs, Ausbildungen für Expertinnen und Experten und den normativen Rahmen der Lebenszyklusanalyse finden Sie in der nächsten Folge.