Interview mit Bau-Landesinnungsmeister Niederösterreich : „Entbürokratisierung funktioniert anders“

SOLID: Wie beurteilen Sie die aktuelle Situation der niederösterreichischen Bauwirtschaft? Wo liegen die großen Themen für 2026?
LIM Günther Lehner: Das zentrale Thema ist leider nach wie vor - oder schon wieder - die höchst schwierige Marktsituation. Anfang des Jahres hat es doch deutliche Anzeichen gegeben, dass die Bauwirtschaft heuer wieder mehr Fahrt aufnehmen könnte. Diese Hoffnung auf Stabilisierung hat sich mit dem Krieg im Iran schlagartig wieder aufgelöst. Bauherren warten wieder ab, nach wie vor muss ein Großteil unserer Unternehmen Aufträgen geradezu nachlaufen. Und auch andere Parameter haben sich wieder verdüstert: Die Zinsentwicklung ist erneut Thema, die Rohstoffpreise steigen, parallel dazu nimmt auch die Sorge um die Rohstoffsicherheit wieder zu – bis hin zu da und dort schon neu aufflammenden Hamsterkäufen. Es wäre höchst an der Zeit, dass in unserer Welt und der Weltwirtschaft endlich wieder mehr Ruhe einkehrt. Aber das haben wir leider nicht in der Hand.

Das heißt, das zentrale Thema von 2025 – die mangelhafte Auftragslage – bleibt auch heuer tragend?
Lehner: Das muss man angesichts der Entwicklungen leider so sagen. Wobei wir in der Landesinnung 2025 wirklich intensiv daran gearbeitet haben, Weichen für eine positive Entwicklung zu stellen: Unsere BAUAkademie und der Lehrbauhof waren äußerst aktiv, es gibt neue Angebote für Erwachsene und Lehrlinge, die Baumeisterkurse wurden auf die neue Prüfungsordnung hin ausgerichtet. Aber beim wirtschaftlichen Umfeld passt es eben nicht – und wenn eigentlich schon richtig gestellte Weichen von der Bundespolitik wieder in Richtung Abstellgleis gestellt werden, passt das leider auch nicht.

Was meinen Sie damit?
Lehner: Ich rede da etwa von der völlig überraschenden Einstellung der eigentlich bis 2030 zugesagten Förderungen für thermische Sanierungen. Erstens braucht unsere Wirtschaft Planbarkeit und Verlässlichkeit. Zugesagte Förderungen wieder zu streichen ist da höchst fragwürdig, auch, wenn man versucht, Verständnis für die Budgetsituation aufzubringen. Aber selbst dann bleibt das Vorgehen immer noch sachlich falsch. Denn es ist ein Irrweg, die Förderungen für thermische Sanierungen abzuwürgen und das Geld nur mehr für den Tausch von Heizkesseln einzusetzen. Die baulich und ökologisch sinnvolle Reihenfolge geht andersrum: Erst thermische Sanierung, dann neue Heizkessel, denn der Kessel allein verringert ja nicht den Energiebedarf. 

Ist die neue Hitzeschutz-Verordnung für Sie auch so ein Irrweg?
Lehner: Gebraucht hätten wir sie jedenfalls nicht. Schließlich haben wir auf unseren Baustellen auch bisher schon geschaut, dass die Arbeitsbedingungen passen, Sonnenschutz und Getränke vorhanden sind, Arbeiten an Hitzetagen möglichst in den Morgenstunden verrichtet werden und so weiter. Das war immer schon Standard. Das Einzige, das die Verordnung wirklich mit sich bringt, ist noch mehr bürokratischer Aufwand für unsere Unternehmen mit wieder zusätzlichen Aufzeichnungsverpflichtungen. Entbürokratisierung funktioniert anders.

>> Lesen Sie hier, was Bundesinnungsmeister Robert Jägersberger dazu sagt!

Gilt das auch für die neuen Regelungen für Asbest?
Lehner: Hier muss man fairerweise festhalten, dass die auf der Umsetzung von EU-Richtlinien basieren, nicht von der Bundesregierung veranlasst wurden. Aber ja, auch hier gibt es zusätzliche bürokratische Hürden, bei denen man sich fragt, ob sie wirklich so unbedingt notwendig sind. Bezüglich Asbest haben wir bei uns in der Landesinnung übrigens ziemlich viele Anfragen vermerkt und entsprechende Beratungsaktivitäten gesetzt.

Kommen wir zur neuen Bauordnung in Niederösterreich – ein Schritt in die richtige Richtung?
Lehner: Definitiv, da hat sich einiges getan. Vor allem bei Umbauten und Sanierungen sind damit deutliche Erleichterungen verbunden. Die Bauanzeige wurde abgeschafft, die Möglichkeiten für Um- und Zubauten bzw. Aufstockungen wurden verbessert. Für mich ein ganz zentraler Punkt ist, dass bei Änderungen der Bestand deutlich aufgewertet wird und nicht mehr der jeweils neueste Stand der bautechnischen Anforderungen das Maß der Dinge ist. Das ist in vielen Fällen eine ganz entscheidende Vereinfachung für Sanierungen, weil etwa Raumhöhen, Stiegen, Belichtungen und Beleuchtungen oder Sanitäreinrichtungen zulässig bleiben, wenn sie aufgrund einer früheren Rechtslage bisher im Baubestand zulässig waren. Das ist eine sehr deutliche Erleichterung. Die Landesinnung Bau NÖ hat zu den Änderungen der Bauordnung auch eine eigene Seminarreihe umgesetzt, die für die Mitgliedsbetriebe kostenlos war und sensationell gut angenommen wurde.

Welche Bedeutung hat die Aufnahme von erneuerbaren Energien in die Bauordnung aus Ihrer Sicht?
Lehner: Die ist auf Basis einer EU-Richtlinie erfolgt und sieht bei einem Neubau, einer größeren Renovierung oder der Erneuerung einer Heizungsanlage eine Beheizung durch erneuerbare Energie, einen Fernwärmeanschluss, die Errichtung einer Solaranlage oder einen Strombezug aus erneuerbarer Energie vor.

Eine letzte Frage: Wie geht es mit der Wohnbauförderung weiter?
Lehner: Niederösterreich hat sich aus der Wohnbaumilliarde einen kräftigen Anteil, nämlich 150 Millionen Euro, abgeholt. Das ist einmal höchst erfreulich. Dass es seitens der Bauwirtschaft nach wie vor den kräftigen Wunsch gibt, dass der Wohnbauförderungsbeitrag zweckgewidmet wird, wird – noch dazu vor dem Hintergrund der nach wie